民權(quán)縣2023年省級(jí)食品安全示范縣自查自評(píng)報(bào)告

文章來源：民權(quán)網(wǎng)  文章作者：薛皓  責(zé)任編輯：薛皓  點(diǎn)擊數(shù)：   時(shí)間：2023-12-05 16:06

一年來，在省、市政府食安委的指導(dǎo)支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，食品安全工作以“四個(gè)最嚴(yán)”為遵循，以示范創(chuàng)建持續(xù)提升為引領(lǐng)，緊緊圍繞國(guó)家級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建和省級(jí)食品安全“雙安雙創(chuàng)”有效載體，強(qiáng)化屬地責(zé)任，落實(shí)主體責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建共治格局，全縣食品安全形勢(shì)持續(xù)向好，截止目前未發(fā)生一起較大以上食品安全事故，牢牢守住了全縣食品安全底線，較好地完成了本年度食品安全各項(xiàng)工作。根據(jù)《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（2023年版）規(guī)定，對(duì)全縣食品安全達(dá)標(biāo)縣工作進(jìn)行自查自評(píng)。

現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、自查總體情況

按照《河南省食品安全縣（市、區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》（2022年版），對(duì)否決項(xiàng)、整改落實(shí)、示范引領(lǐng)、基礎(chǔ)工作、食品安全狀況等5個(gè)方面、28項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容、214條評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行檢查分析，自評(píng)得分為140分，符合省級(jí)食品安全達(dá)標(biāo)縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、省級(jí)食品安全達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)完成情況：

（一）否決項(xiàng)

1.民權(quán)縣縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)每逢重大活動(dòng)和節(jié)假日，親自帶隊(duì)檢查食品安全工作并作出重要指示，形成了食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”的良好工作格局。

2.民權(quán)縣三年內(nèi)未發(fā)生重大及以上食品安全事故。

3.民權(quán)縣三年內(nèi)未發(fā)生農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、校園食品安全等事件，三年內(nèi)未發(fā)生引發(fā)廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的時(shí)間。

4.民權(quán)縣食品安全狀況良好，群眾食品安全總體滿意度較高。

5.民權(quán)縣通過形式多樣的形式進(jìn)行宣傳，廣大民眾對(duì)食品安全示范創(chuàng)建工作知曉率較高。

（二）整改落實(shí)

6.民權(quán)縣采取積極措施，命名時(shí)存在問題和復(fù)審暗訪發(fā)現(xiàn)問題全部整改落實(shí)到位。

（三）示范引領(lǐng)

7.落實(shí)食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。

一是壓實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見》（食安委發(fā)（2022）7號(hào)）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作落實(shí)落地。成立食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作專班，召開專題會(huì)議，制定工作方案。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。二是壓緊食品安全屬地管理責(zé)任。對(duì)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行摸底，按照規(guī)模大小、業(yè)態(tài)類型等分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，對(duì)停產(chǎn)停業(yè)的予以標(biāo)注，全縣確定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包保主體4656個(gè)，A級(jí)主體8個(gè)，B級(jí)主體108個(gè)，C級(jí)974個(gè)，D級(jí)3566個(gè)，建立責(zé)任清單，A 級(jí)主體由市領(lǐng)導(dǎo)分包，B級(jí)主體由縣領(lǐng)導(dǎo)分包，C級(jí)主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分包，D級(jí)主體由村（社區(qū)）干部分包，完成了三清單一承諾，2023年前三季度督導(dǎo)完成率達(dá)100%。

本項(xiàng)分值：10分，自評(píng)得分：10分。

8.信用監(jiān)管

近年來，民權(quán)縣高度重視食品安全信用體系建設(shè)工作，制定《民權(quán)縣建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度》等一系列規(guī)章制度，持續(xù)提高全社會(huì)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的關(guān)注度，推動(dòng)形成有利于誠(chéng)信建設(shè)的法治環(huán)境和政策導(dǎo)向，積極引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)尚。

本項(xiàng)分值：5分，自評(píng)得分：5分。

9.智慧監(jiān)管

民權(quán)縣打造的“民權(quán)縣食安城市綜合體”，是食用農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化解決方案，它以食品安全監(jiān)管為核心功能，形成全鏈?zhǔn)绞称钒踩珨?shù)字化監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管時(shí)效性。主要包括企業(yè)追溯管理（企業(yè)資質(zhì)人員管理，生產(chǎn)加工記錄管理，企業(yè)追溯產(chǎn)品管理等），條碼企業(yè)管理（企業(yè)審核管理，企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析），稽查管理（稽查任務(wù)管理，稽查記錄管理，稽查統(tǒng)計(jì)分析）及系統(tǒng)管理等功能。依托于GS1技術(shù)體系生成的溯源管理信息，可以讓消費(fèi)者直接掃碼獲取產(chǎn)品各個(gè)流通環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確信息，并能夠在掃碼支付過程中獲取商戶信息、產(chǎn)品產(chǎn)地信息等相關(guān)溯源信息，全面實(shí)現(xiàn)食安城市綜合體的上線，為消費(fèi)者的食品安全保駕護(hù)航。

本項(xiàng)分值：5分，自評(píng)得分：5分。

10.“三小”治理

根據(jù)《民權(quán)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)民權(quán)縣食品“三小”治理提升專項(xiàng)行動(dòng)方案（2022-2024年）的通知》（民市監(jiān)〔2022〕30號(hào)）文件精神，持續(xù)推動(dòng)“三小”向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升“三小”食品安全。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范；二是日常監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步落實(shí)；三是示范引領(lǐng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。

本項(xiàng)分值：5分，自評(píng)得分：5分。

11.農(nóng)村食品安全綜合治理

根據(jù)《民權(quán)縣農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）的通知》（民市監(jiān)〔2022〕47號(hào)）文件，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)假冒偽劣食品安全整治，壓實(shí)部門責(zé)任管理責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任，著力整治農(nóng)村市場(chǎng)存在假冒偽劣食品的深層次問題，進(jìn)一步提升農(nóng)村市場(chǎng)食品質(zhì)量安全保障水平。

本項(xiàng)分值：5分，自評(píng)得分：5分。

12.機(jī)制創(chuàng)新

一是積極開展反餐飲浪費(fèi)工作，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)照《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。將制止餐飲浪費(fèi)納入餐飲食品安全日常監(jiān)管，通過專項(xiàng)檢查、“隨機(jī)查餐廳”等活動(dòng)，引導(dǎo)督促餐飲服務(wù)單位積極參與制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，將反餐飲浪費(fèi)納入食品安全總監(jiān)和食品安全員工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度、年總結(jié)”制度。二是以“雙安雙創(chuàng)”示范為引領(lǐng)，發(fā)揮黨委和政府積極性，落實(shí)屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，制定運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理嚴(yán)密、科學(xué)合理的工作機(jī)制，持續(xù)鞏固食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。

本項(xiàng)分值：5分，自評(píng)得分：5分。

13.高質(zhì)量發(fā)展

一是加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方面：推動(dòng)新農(nóng)匯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施升級(jí)改造，該農(nóng)貿(mào)城投資三百余萬元建立了食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室，配備了檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、全過程信息化管理。

二是加快冷鏈物流體系建設(shè)方面：加快冷鏈溯源建設(shè)，冷凍品來源去向“一目了然”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門摸清進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)從口岸和省外直接采購進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称诽崆?4小時(shí)報(bào)備制度，全部進(jìn)入總倉管理，并全面應(yīng)用“河南省食品安全信息追溯平臺(tái)”。

本項(xiàng)分值：5分，自評(píng)得分：5分。

（四）基礎(chǔ)工作

14.黨政同責(zé)

民權(quán)縣委、縣政府高度重視食品安全工作，積極落實(shí)食品安全黨政同責(zé)，確保食品安全工作有安排、有部署、有落實(shí)。一是將食品安全工作納入縣級(jí)黨委和政府跟蹤督辦內(nèi)容，強(qiáng)化食品安全在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核中的比重；二是出臺(tái)落實(shí)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨委政府班子成員食品安全責(zé)任清單，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府食品安全責(zé)任；三是表彰在食品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的行為，年終向上級(jí)黨委、本級(jí)黨委報(bào)告食品安全工作。四是保障食品安全創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)研究解決推動(dòng)創(chuàng)建提升的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；五是根據(jù)省級(jí)食品安全示范縣動(dòng)態(tài)管理要求，及時(shí)開展創(chuàng)建自查并及時(shí)公布。

本項(xiàng)分值：10分，自評(píng)得分：10分。

15.工作機(jī)制

2023年，民權(quán)縣根據(jù)黨委政府換屆情況，及時(shí)調(diào)整完善了縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室組成。出臺(tái)了[民權(quán)縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《民權(quán)縣人民政府食品安全委員會(huì)專題會(huì)議制度》《民權(quán)縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室工作規(guī)則》的通知]等一系列文件，健全完善食品安全委員會(huì)、食品安全辦工作規(guī)則和食品安全辦專題會(huì)議制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)食品安全辦建設(shè)。定期不定期召開食品安全委員會(huì)成員單位形勢(shì)會(huì)商會(huì)議，研究食品安全工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，落實(shí)信息通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)交流等工作機(jī)制，及時(shí)上報(bào)“基層吹哨、部門響應(yīng)機(jī)制”月報(bào)表。

本項(xiàng)分值：2分，自評(píng)得分：2分。

16.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

舉辦2023年食源性疾病監(jiān)測(cè)工作培訓(xùn)班。民權(quán)縣23家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)21家，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家）均確定為食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院，及時(shí)規(guī)范上報(bào)信息及食源性聚集性病例，圓滿完成全覆蓋工作任務(wù)。

本項(xiàng)分值：2分，自評(píng)得分：2分。

17.源頭治理

深入落實(shí)《民權(quán)縣環(huán)境保護(hù)局民權(quán)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)<民權(quán)縣食品安全產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）>的通知》要求，全面排查涉鎘等重金屬排放企業(yè)未發(fā)現(xiàn)涉重金屬排放企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)排污單位名錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，將符合條件的排放有毒有害大氣、水污染物企業(yè)，納入重點(diǎn)排污單位名錄。強(qiáng)化工作保障，完善耕地土壤污染預(yù)警制度。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)夏收物種完成了夏季樣品采集工作。開展了大氣、土壤、水污染治理，加大涉VOCs企業(yè)執(zhí)法檢查力度。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、縣鄉(xiāng)技術(shù)及管理人員開展農(nóng)獸藥殘留限量食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫，宣貫覆蓋面達(dá)到100%。加大禁限用藥物宣傳力度，農(nóng)獸藥經(jīng)營(yíng)門店、種植養(yǎng)殖基地和合作社等主體知曉禁限用藥物清單和常規(guī)用藥使用殘留限量規(guī)定，知曉率達(dá)到100%。按照要求做好高毒高殘留高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購買和使用記錄等制度。

根據(jù)《民權(quán)縣農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》（民農(nóng)〔2022〕37號(hào)）實(shí)施“農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng)”，開展獸藥減量行動(dòng)巡查養(yǎng)殖企業(yè)，發(fā)放告知書，簽訂承諾書，普及獸藥使用知識(shí)。出動(dòng)監(jiān)管人員198人次，技術(shù)服務(wù)人員122人次，檢查服務(wù)養(yǎng)殖場(chǎng)201場(chǎng)次，巡查檢查獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)37個(gè)次，發(fā)放告知書等宣傳資料1000余份，簽訂承諾書168份。

健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專干網(wǎng)絡(luò)，全域配備19+529名鄉(xiāng)級(jí)專員和村級(jí)協(xié)管員，線上培訓(xùn)完成率100%。開展農(nóng)產(chǎn)品追溯點(diǎn)建設(shè)，全縣建設(shè)種植業(yè)追溯點(diǎn)66個(gè)，省市追溯點(diǎn)10個(gè)。推行農(nóng)產(chǎn)品合格證承諾達(dá)標(biāo)制度，出臺(tái)《關(guān)于開展承諾達(dá)標(biāo)合格證“亮證”行動(dòng)的通知》（民農(nóng)[2023]218號(hào)），做好市場(chǎng)準(zhǔn)入和準(zhǔn)出有效銜接。落實(shí)農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng)，建立了不同作物病蟲害綠色防示范區(qū)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū)、綠色防控融合示范區(qū)，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面積達(dá)60萬畝。

強(qiáng)化病蟲害綠色防控技術(shù)推廣和田間監(jiān)測(cè)，以示范為引領(lǐng)，宣傳與推廣10項(xiàng)病蟲害綠色防控技術(shù)，提升有關(guān)生產(chǎn)記錄、“三品一標(biāo)”、病蟲害綜合防治等相關(guān)知識(shí)和操作技能，開展田間調(diào)查，發(fā)布病蟲情報(bào)，全面落實(shí)高毒農(nóng)藥的禁、限用規(guī)定。

健全無害化處理機(jī)制。建立了病死畜禽無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。

本項(xiàng)分值：8.7分，自評(píng)得分：8.7分。

18.糧食質(zhì)量

加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)防超標(biāo)糧食流入口糧市場(chǎng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)19家政策性糧食儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行了儲(chǔ)糧安全檢查，委托第三方對(duì)庫存糧檢驗(yàn)做到所有倉房全履蓋，共檢查儲(chǔ)糧倉房86座，總庫存51.8萬噸，我縣庫存的糧食（小麥）賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)糧安全；采集市場(chǎng)糧小麥樣品109份，涵蓋縣域內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，玉米樣品89份，花生35份，確保超標(biāo)玉米沒有流入口糧市場(chǎng)；為應(yīng)對(duì)惡劣天氣，配備不同規(guī)格烘干設(shè)備18臺(tái)，日處理能力2200多噸，能夠滿足每年新收獲糧食烘干入庫需要。

本項(xiàng)分值：3分，自評(píng)得分：3分。

19.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管

執(zhí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)：持續(xù)加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)力度，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確理解和應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。加大執(zhí)法力度，確保“四個(gè)最嚴(yán)”要求落實(shí)到位。

嚴(yán)格遵守許可條件和相關(guān)行為規(guī)范：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法全部取得許可或備案登記，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，依法依規(guī)公布相關(guān)信息。出臺(tái)《關(guān)于在全縣食品生產(chǎn)企業(yè)鼓勵(lì)推行HACCP等質(zhì)量認(rèn)證體系的實(shí)施意見》，對(duì)我縣食品安全狀況開展評(píng)估分析，列出問題清單，制定整改臺(tái)賬，提出改進(jìn)措施，并有針對(duì)性地改進(jìn)我縣食品安全工作，取得較好成效。

加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管：縣市場(chǎng)監(jiān)督局科學(xué)制定嚴(yán)格落實(shí)食品安全年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，推行網(wǎng)格化、痕跡化、規(guī)范化“三化”監(jiān)管模式，依托檢查記錄、固定監(jiān)管痕跡，達(dá)到了100%監(jiān)管留痕、100%程序規(guī)范和100%的監(jiān)管覆蓋面。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立一戶一檔，大力推進(jìn)信用體系建設(shè)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)定，定期評(píng)定信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。嚴(yán)格按照監(jiān)督檢查計(jì)劃開展相關(guān)工作，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

加強(qiáng)流通銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等規(guī)定，嚴(yán)格查處臨期、過期食品翻新銷售。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和食品安全“6S”管理。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置建有檢驗(yàn)室，有效開展檢驗(yàn)工作并公示檢驗(yàn)結(jié)果，建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)把關(guān)制度并嚴(yán)格落實(shí)。建立并嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)等購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)查驗(yàn)或索要食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立入場(chǎng)銷售者檔案達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者入場(chǎng)銷售者檔案覆蓋面達(dá)到90%以上，并定期更新。推行四化建設(shè)活動(dòng)，在食品銷售單位推行“四化”建設(shè)（信息公示化、制度建設(shè)體系化、風(fēng)險(xiǎn)管控清單化、宣傳培訓(xùn)常態(tài)化），“四化”建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。實(shí)行銷售食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理食品銷售類經(jīng)營(yíng)者食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)覆蓋面、動(dòng)態(tài)管理率。

加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管：按照《民權(quán)縣餐飲質(zhì)量安全提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》（民市監(jiān)〔2022〕34號(hào)）開展餐飲質(zhì)量安全提升工程，開展創(chuàng)建餐飲服務(wù)明廚亮灶示范店活動(dòng)，將餐飲質(zhì)量安全提升工程作為改善民生、促進(jìn)發(fā)展的重大任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、制度保障、社會(huì)共治和考核評(píng)估，努力打造食品安全放心城市。利用“豫食考核APP”在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)（從業(yè)人員培訓(xùn)率100％），積極引導(dǎo)學(xué)校食堂和供餐單位實(shí)行4D（整理到位、培訓(xùn)到位、責(zé)任到位、執(zhí)行到位）或6S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全）規(guī)范化管理模式；全面實(shí)施學(xué)校食堂“明廚亮灶”，覆蓋率達(dá)100%，與舌尖安全網(wǎng)深度合作，前端設(shè)備在線率95%以上。通過餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，全縣學(xué)校(含幼兒園)食堂和中型及以上餐飲經(jīng)營(yíng)者量化分級(jí)良好率達(dá)到100%。加強(qiáng)托幼、養(yǎng)老、建筑工地、醫(yī)院食堂從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、示范帶動(dòng)、社會(huì)參與”的要求，在餐飲業(yè)集中區(qū)、人口密集區(qū)等餐飲消費(fèi)比較集中區(qū)域和學(xué)校（含幼兒園）食堂、中央廚房和集體用餐配送單位等，持續(xù)開展食品安全示范創(chuàng)建工作。對(duì)已獲得示范街、示范店和示范學(xué)校食堂稱號(hào)的，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步深化拓展示范創(chuàng)建的成效。全縣餐飲服務(wù)單位簽訂了承諾書，開展地溝油專項(xiàng)整治。通過對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理過程的監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)單位建立規(guī)范有序的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用，到目前，全縣餐廚廢棄物規(guī)范化收運(yùn)、處置覆蓋率達(dá)到80%，中型以上餐飲企業(yè)和單位食堂廢棄物實(shí)現(xiàn)規(guī)范化收運(yùn)、處置全覆蓋。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管：根據(jù)《民權(quán)縣網(wǎng)絡(luò)食品安全凈網(wǎng)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》（民市監(jiān)〔2022〕45號(hào)）積極開展網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核責(zé)任，不斷完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊通過互聯(lián)網(wǎng)銷售假冒偽劣食品等違法行為。

加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全監(jiān)管：根據(jù)《民權(quán)縣校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2022-2024年）》(民市監(jiān)〔2022〕35號(hào)）把校園及周邊食品安全監(jiān)管作為工作的重中之重，建立教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、民政等多部門為成員的校園及周邊食品安全治理體系，縣教體局和市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合開展學(xué)校校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治，制定部門間聯(lián)查聯(lián)動(dòng)、信息通報(bào)等協(xié)作制度，形成了協(xié)同監(jiān)管合力。開展學(xué)校食堂放心工程，實(shí)行食品安全校（園）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)學(xué)校食堂智能化建設(shè)，縣政府出臺(tái)《民權(quán)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地點(diǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化措施，制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育，把食品安全課程列入教學(xué)計(jì)劃，采取多種宣傳教育形式提高學(xué)生安全意識(shí)，學(xué)校月度自查率和市場(chǎng)監(jiān)督局季度檢查率均達(dá)到了100%。

加強(qiáng)旅游接待服務(wù)場(chǎng)所食品安全監(jiān)管：開展應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練，落實(shí)節(jié)假日、節(jié)慶活動(dòng)和重大活動(dòng)等旅游高峰重點(diǎn)時(shí)段值班值守制度。

嚴(yán)厲整治保健食品欺詐和虛假宣傳：按照《民權(quán)縣保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》（民市監(jiān)〔2022〕48號(hào)）要求，壓實(shí)部門管理責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前保健品食品行業(yè)存在的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法宣傳、營(yíng)銷欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為，有效解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，徹底凈化保健食品市場(chǎng)。

嚴(yán)格食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管：強(qiáng)化措施，加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，建立獲證企業(yè)巡查、回訪機(jī)制，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，保證食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全，開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)專項(xiàng)隨機(jī)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查，促進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)自我管理，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

本項(xiàng)分值：34分，自評(píng)得分：34分。

20.食品抽檢

按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于抽檢工作的要求，制定年度抽檢計(jì)劃，圍繞存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的品種和環(huán)節(jié)，確定抽檢工作重點(diǎn)。調(diào)整抽檢工作機(jī)制和工作模式，嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行，突出問題導(dǎo)向，完善信息發(fā)布，狠抓核查處置，基本形成計(jì)劃制定、抽樣檢驗(yàn)、核查處置、信息公布與統(tǒng)計(jì)分析的工作閉環(huán)。年內(nèi)開展了元旦春節(jié)專項(xiàng)抽檢、校園食品等專項(xiàng)抽檢行動(dòng)，本年度抽檢工作合格批次1807批次，不合格批次41批，合格率為97.7%。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者多批次抽檢不合格核查處置機(jī)制和不合格產(chǎn)品跨部門跨地區(qū)通報(bào)反饋閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)于跨部門跨地區(qū)轉(zhuǎn)來的不合格食品及時(shí)處置，做好通報(bào)反饋。

本項(xiàng)分值：7.5分，自評(píng)得分：7.5分。

21.執(zhí)法辦案

持續(xù)開展“鐵拳行動(dòng)”“守查保”專項(xiàng)等21個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法宣傳、營(yíng)銷欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為，查辦各類食品案件365起。

本項(xiàng)分值：4分，自評(píng)得分：4分。

22.社會(huì)共治

建立健全風(fēng)險(xiǎn)交流會(huì)商制度與機(jī)制。加強(qiáng)部門交流溝通、協(xié)調(diào)配合、信息共享及合作意識(shí)，營(yíng)造安全放心的食品安全環(huán)境；強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，科學(xué)制定食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃，做到日常監(jiān)管和隱患排查相結(jié)合，筑牢食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理雙重防線。投訴渠道暢通，“12315”投訴舉報(bào)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)案件線索及時(shí)處置，及時(shí)妥善處理群眾訴求。今年共受理群眾投訴舉報(bào)3481起，涉及群眾飲食安全的投訴舉報(bào)得到有效解決。扎實(shí)開展食品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，利用宣傳牌、微信、抖音等現(xiàn)代媒體，在12315宣傳日、科普日、食品安全宣傳周等節(jié)點(diǎn)集中開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的食品安全防范和維權(quán)意識(shí)，努力提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度。四是輿情防范制度健全。建立完善食品安全輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告制度，有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。廣泛開展群眾活動(dòng)，開展“你點(diǎn)我檢、你送我檢”快檢活動(dòng)；持續(xù)推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾參與食品安全監(jiān)管。

本項(xiàng)分值：6.3分，自評(píng)得分：6.3分。

23.能力建設(shè)

民權(quán)縣人民政府高度重視食品安全工作，食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，并持續(xù)加大投入，持續(xù)加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，基本能夠保障食品安全監(jiān)管工作需要。民權(quán)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，從事食品安全監(jiān)管人員的專業(yè)化比例達(dá)到80%以上，食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，每人每年培訓(xùn)時(shí)間不低于40學(xué)時(shí)，人員素質(zhì)持續(xù)提高，基本滿足食品安全監(jiān)管需要。

本項(xiàng)分值：7.5分，自評(píng)得分：7.5分。

（五）食品安全狀況

民權(quán)縣將食品安全放在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，以人民幸福為使命，以社會(huì)和諧為根本，堅(jiān)決貫徹《食品安全法》，切實(shí)擔(dān)負(fù)保障食品安全的重大政治責(zé)任，以“創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市和河南省食品安全示范縣為總抓手”，成立了以縣委書記為政委，縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的創(chuàng)建工作指揮部，黨政同責(zé)、高位推進(jìn)，全力打造出人民群眾滿意的“食安民權(quán)”，食品安全狀況持續(xù)向好。

本項(xiàng)分值：15分，自評(píng)得分：15分。